2010年全國食品藥品監(jiān)管工作會議暨黨風廉政建設(shè)工作會議召開，李克強副總理作重要批示，邵明立局長作工作報告
1月18～19日，2010年全國食品藥品監(jiān)管工作會議暨黨風廉政建設(shè)工作會議在北京召開。
黨中央、國務(wù)院高度重視食品藥品監(jiān)管工作。1月15日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強對開好這次會議作出重要批示。李克強說，2009年，全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹中央決策部署，積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，監(jiān)管工作和機構(gòu)改革取得明顯成績，特別是在防控甲流、提高食品藥品安全水平等方面做出了重要貢獻。謹向全系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯問候與衷心感謝！新的一年，食品藥品監(jiān)管面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，希望食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，踐行科學監(jiān)管理念，著力推進醫(yī)改重點工作，加快建立健全食品藥品監(jiān)管新機制和安全責任體系，全面履行職能，強化監(jiān)管能力，為保障人民群眾身體健康和生命安全、提升生活質(zhì)量再立新功！
邵明立局長在向大會作的工作報告中以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面回顧總結(jié)了2009年食品藥品監(jiān)管工作在八個方面取得的顯著成效，科學分析了當前監(jiān)管所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，提出了2010年監(jiān)管工作的主要思路，明確了六大工作任務(wù)和要求，并強調(diào)堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，全面加強監(jiān)管隊伍建設(shè)。
邵明立指出，2009年是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是食品藥品監(jiān)管工作面臨局面最為復(fù)雜、改革任務(wù)最為艱巨的一年。全系統(tǒng)干部職工迎難而上，在積極開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動；全力以赴保障甲流防控藥品質(zhì)量安全；扎實推進藥品安全專項整治；積極探索履行餐飲服務(wù)、保健食品和化妝品監(jiān)管新職責；著力強化法律法規(guī)和標準建設(shè)；大力加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)管；全面提升食品藥品監(jiān)管能力；切實抓好黨風廉政建設(shè)等八個方面取得顯著成效。
邵明立指出，今年是推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅之年，是省級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)全面履行新職能、市縣級機構(gòu)改革全面推開的重要一年。做好今年的工作，對夯實食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)，確保公眾飲食用藥安全，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。根據(jù)2010年食品藥品監(jiān)管工作的總體思路，邵明立提出要堅持更加注重基層發(fā)展、更加注重基礎(chǔ)建設(shè)、更加注重依法行政、更加注重技術(shù)支撐、更加注重機制創(chuàng)新、更加注重責任落實的原則。
邵明立提出了今年要重點抓好以下六個方面的工作：
一是以加強市縣監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)為重點，深入推進食品藥品監(jiān)管體制改革。要加快建立與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的隊伍管理、經(jīng)費保障、執(zhí)法監(jiān)督和責任落實等工作機制。
二是以確?；舅幬镔|(zhì)量安全為重點，認真做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)工作。在全面加強基本藥物生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，重點做好以下四項工作：一是全面提高和完善307種基本藥物的質(zhì)量標準。二是實行全品種監(jiān)督性抽驗，有針對性地開展評價性抽驗。三是在全國范圍內(nèi)啟動國家基本藥物目錄全品種電子監(jiān)管，今年要把抗微生物藥和注射劑品種全部納入電子監(jiān)管網(wǎng)。四是完善地市級藥品不良反應(yīng)監(jiān)測、報告和評價體系，開展生產(chǎn)、配送、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)測試點。
三是以完善長效機制為重點，深入開展藥品安全專項整治。今年，藥品安全專項整治力度要更大、步子要更快、措施要更實，要在長效機制建設(shè)上取得新突破。要強化部門聯(lián)動。在打擊生產(chǎn)銷售假劣藥品、整治違法藥品廣告、整治非藥品冒充藥品、組織查處大案要案等方面，要取得更大進展。
四是以提高規(guī)范化水平為重點，切實加強醫(yī)療器械日常監(jiān)管。今年要繼續(xù)打基礎(chǔ)、抓規(guī)范。一要加快《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》以及相關(guān)配套規(guī)章文件的制修訂，使醫(yī)療器械監(jiān)管工作更加規(guī)范，更加科學。二要切實強化醫(yī)療器械注冊審批。加強醫(yī)療器械標準管理，完善審評審批程序，提高技術(shù)審評效率。三要做好醫(yī)療器械GMP實施工作。強化重點監(jiān)管目錄產(chǎn)品的監(jiān)管，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。四要加強醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測報告和再評價。妥善處理不良事件，嚴肅查處質(zhì)量事故，確保醫(yī)療器械質(zhì)量安全。
五是以加強基礎(chǔ)建設(shè)為重點，積極履行餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品監(jiān)管等新職責。餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品監(jiān)管還處在起步階段，針對基礎(chǔ)薄、任務(wù)重、困難多的現(xiàn)狀，今年的主要任務(wù)是夯實基礎(chǔ)、強化監(jiān)管、深化整治、提升能力。要加快制度建設(shè)。按照《食品安全法》及其實施條例的要求，加快法律法規(guī)體系建設(shè)；要加快能力提升。全力爭取地方支持，確保監(jiān)管隊伍到位；要深化安全整頓。加大對學校食堂、建筑工地食堂以及無證經(jīng)營餐飲行為的整頓，嚴厲打擊違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑以及保健食品非法添加藥物等行為。全面開展保健食品清理換證工作。同時，要啟動餐飲服務(wù)食品安全評價工作和示范工程建設(shè)，推動地方政府強化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。
六是以提升監(jiān)管能力為重點，認真抓好“十二五”規(guī)劃編制工作。各地要把“十二五”規(guī)劃編制擺上重要議事日程，放到當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃中謀篇布局。到2020年，我國將全面建成小康社會，我們必須在“十二五”規(guī)劃中，明確未來五年食品藥品監(jiān)管能力應(yīng)該達到的階段性目標。要把強化標準管理、檢驗檢測、審評審批、檢查認證、監(jiān)測評價和風險評估等技術(shù)支撐體系建設(shè)，強化監(jiān)管信息化建設(shè)放在更加突出的位置。要以改善基層執(zhí)法條件、提升基層隊伍素質(zhì)為重點，更加注重市縣監(jiān)管能力建設(shè)。
